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中新网哈尔滨7月22日电 (记者 刘锡菊)22日，记者从哈🛷尔滨市住建局获悉，为规范📂物业服务市场秩序，破解物业“退出难”问题，该局近日制订下💤发了《住宅🌅项目物业服务退出工作👥规则》(以下简称《规则》)，对物业服🐠务人退出住宅项目的程🤯序、监督机制及🔫应急保障作出系统性规定，切实维护业主🏐和物业服务人合法🌉权益。
《规则》将退出分为“一般退出”与“监督退出”两类。在一般退出🐋解聘物业服务人时，业主🕐委员会应当依法组织住🐖宅项目业主共同决定。物业⬇服务人所服务住宅项目出现🔴下列情形之一的，将被列为拟🕤监督退出对象：将全部物业服务转委🚺托给第三人，或者将全部🏓物业服务支解🖲后分别转委托给第🕔三人的；采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式🧞催交物业费，经区、县(市)物业行政🤝主管部门责令😫限期改正，逾期不改正，产生严重影响⛸的；未经法定程序，擅自接🚬管物业服务项目的；违反法律、法规规定或者⏭物业服务合同约定，停止物⚾业服务的；被解聘或者物业服🚦务合同终止后，拒不🐆退出物业管理区域的；未按照规🔟定办理交接手续，经区、县(市)物业行政主📬管部门责令限期改正，逾期不改正的；拒不移🉐交有关资料、财物、资产，经区、县(市)物业⚓行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的；挪用、侵占属于📐业主共有的经营收益，经区、县(市)物业行👃政主管部门责令退还，未退还的；经区、县(市)物业行政主管部门认定，由物📈业服务人负主要🤼责任或全部责任引🛶发的重大群体上访或越🧤级上访事件、重大安全生产责任事🏣故，或🍭其他性质恶劣、危害严重、社会影🤮响大等违法违规行为的。
根据《规则》，业主依🐚法共同决定终止物业服务或解除😶物业服务合🌮同的，业主委员会应💡当提前60日书面通知🈸物业服务人，并书面报告所在地街道办事🐅处；物业服务人决😁定终止物业服务或🐁解除物业服务合同➗的，应当提前90日书面通知业主⤴委员会，并书面报告所在🛴地街道办事处。同时，业主委🧓员会应当自业主依法🔷作出共同决定、物🆘业服务人应当自书面通🕦知终止物业服务或者😾解除物业服🎆务合同之日起三日内，将解约原因、解约时间等👈具体事宜，以书面形式(盖章)在住宅项目区🐩域内显著位置进🚍行公示，公示时间🚪应不少于七日。
此外，业主委员会🧑应当在物业服务合同🔮到期、解约或终止物业🌇服务时间前，依法选聘新的物业🧢服务😓人并签订物业服务合同，接受所在🌸地街道办事处和区、县(市)物业行政主管部门的指🦃导和监督。业主🍡委员会应当与原物业服务人、新聘物业服🤹务人协商确定交📔接时间，并通知所💱在地街道办事处。街道办事处现😁场指导监督各方依法🐬做好预收💕的物业服务费用、物业档案资料、物业管理用房、共用设施设备和其🖌他属于业主共有财😈物的👚交接和登记工作。
对于原物业🛡服务人仍拒不退出住宅项🆚目或拒🐘不办理移交的，由业主委员会书🎅面报告所在地街道办事处，按照相🔪应程序处理。此外，在监💔督退出过程中，对于原🔅物业服务人存在🖲的违法违规行为，由区、县(市)相关行政执法部🧜门依🍀据相应法律法规规定予🔝以查处。监督退出过程中，对于⏩原物业服务人存在的不良💂信用信息，由区、县(市)物业行政主管🌠部门按照物业服务企业信用㊙信息管理有关规定予🚍以采集认定，记入电子信用档⭕案，向社会公开。
根据《规则》，区、县(市)物业行🎥政主管部门应当结合本🤢地实际，组建应急🛡物业服务人库。同时，在住宅项目物🕰业服务退出中，业主委⏭员会未能在规定时限内选聘新物💞业服务人的，为防止物业服🤷务出现中断，由街道办🕢事处组织在应🏜急物业服务人库中确定应急物业服🐅务单位，提供维👬持业主基本生活服务事💿项的应急服务，并公💢示应急服务的内容、期限和费用等🍓相关情况。也可由业😦主委员会组织业主依🐵法共同🧓决定应急服务内容、标准和费用等事宜。应急服🍊务期限不得超过12个月，费用由全体业主承担。
在应急服务期间，业主委员🏼会应当在街道办事处🛍和区、县(市)物业行政主🈂管部门的指导下，继续🥀依法选聘新的物业服务人。应急服🚟务期限结束后，业主委员会应当与应♉急物业服务人、新物✖业服务人依法做好交接工作。《规则》提出，业主🕡委员会未按照规🌃定组织召开业主大会会议的，由街🚪道办事处责令限期召开；业主委员⏫会逾期仍未召开业🥟主大会会议的，可🌴以由所在地居(村)民委员会，在街道办事处⚡指导和监督🥦下组织召开。(完)
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北京动物园水🕺禽湖零碳馆里，一群青头潜🚻鸭正在湖面上悠闲游弋；两百多公里之🕘外的河北衡水湖🏋国家级自然保护区内，在经过野化训练👷的鸭妈妈带领🈚下，一批雏鸭已经掌😙握了独立捕食的🔭本领……青头潜鸭，被《世界🌺自然保护联盟濒危物种红色🗓名录》列为极危物种。资料显示，全球共有9条候鸟🕸主要迁飞通道，其中西太平洋、东亚-澳大利西亚、中亚、西亚-东非4条途经中国。京津冀📨地区地处东亚-澳🧤大利西亚候鸟迁徙通道，这里正是青头潜🔈鸭迁徙的必经之路。随着保护计🎏划的启动，京冀两地联💶合开展青头潜鸭人工🌳繁育🌏与野外放归研究项目。近年来，北京专✏家的技术支持、河北政府🍑生态建设的政策助力、京津👔冀志愿者们配合有关部门打🍣击违法猎😴捕的护鸟行动，营造了优质的生态环🐬境，为濒危鸟类🍵共筑起适合栖息的“候鸟驿站”。 “鸟中大熊猫”濒临绝迹😧研究人员摸索人工繁育技术 调查数据显示，2017年，全🎡球青头潜鸭数量已不到1000只。据介绍，京冀两地联合开✨展的青头潜鸭🛬人工繁🚵育与野外放归研究项目，目前已迎来阶段🐑性成果。 近年来，北京专家依靠技⛲术对极危物种🚘进行人工繁育、对湿地建设提♌供针对性意见；河北政府🐣大力支持生态建设，东移国道，为候鸟提供栖息地；京津冀的志愿者们用自己的方🍔式配合有😎关部门打击猎捕违法犯🈶罪。三地携手、资源互补，让京津冀成为“候鸟驿站”。 8月15日，北京动物❔园水禽湖零碳馆里，一群青头潜鸭正🤭在湖面上悠闲游弋。“它们被称为‘鸟中大熊猫’，是全球🥩最濒危的水鸟之一，已陷入极危境地🗜。”北京动物园🔆圈养野生动🎀物技术北京市重点实验🕚室技术人员🎶李淑红说，作为青头潜鸭的🐳核心分布国，在国家林草局㊙统一部署下，一场针对青头😞潜鸭的迁地保护🗼行动正式启动。北京动物园凭借专业优势，开始尝试人工🖨孵化与种群繁育。自2018年起，工作🏆人员从零开始摸索⚓人工繁育技术，历经多年努力，到2024年底，其人工繁育的青🧦头潜鸭⬛种群规模已突破百只。 “保护不是圈养，最终🔩是要让它们回到自然，重建自然种群。”李淑红强调。2024年，北京动物园将近20只🎎人工繁育的成鸟送往河🏴北的衡水湖和雄安新🔗区的府河河口，为野化放归做准备。选择河北作🏭为放归地并非偶然。衡水湖湿地是青🗻头潜鸭的“发源地”之一，而雄安新区府河🌊河口湿地🏷因拥有多样的栖息环境🖨和丰富的食物资源，早已是白洋淀珍🙅稀鸟类的重要家园。在北京林业👅大学的引领下，京🎲冀两地携手建立“青头潜👇鸭合作研究基地”，专门开展野🗄化训练。 令人欣喜的是，青头潜鸭在衡水⏭湖“安家”这一年，就自然繁育出第一代雏鸟🏋，今年又诞生了第📱二代雏鸟。“这说明👠它们对栖息地是认可的，也为后续放归打下了🥚基础。”李淑红说。 保护之路🙊并非坦途。2024年6月，正值青头潜鸭繁殖季，李淑红接到了🍸紧急任务：出F0g Bp79;北衡水湖，有几只“弱雏”亟需人工抚育。“即便在相对安🔟全稳定的环境里，青头😜潜鸭也可能出现‘弃巢’现象。”李淑红解释说，这种现象指🚉的是青头潜鸭🎮在繁殖过程中，主动🔳放弃正在使用的巢穴及其🧑中的卵或幼雏。科研人员发现被🅱亲鸟遗弃的卵后，会及时抢救回来，放入保温箱进🐆行人工孵化。通过精心调控温湿度，雏鸟成功出生，但部🐵分个体出现了小飞翅、缩脖子、神情呆滞、反应迟钝，甚至不会🍘自主取食等状况。 李淑红翻🚲开手机相册，照片里的“弱雏”尽显虚弱。“青头潜🌮鸭本就脆弱，这种体质几📤乎伴随它从出生🌧到成长的整个过程。而这些‘弱雏’的生命更加脆弱，养活它们，比我们2019年摸索繁育的首🦕代幼鸟🌼还要艰难。” 在衡水湖基地，李淑红与北京林业大学🍀的几名研究生开启了🚤没日没夜的守护。这些“弱雏”平均体重仅25克左右，体重变化💜成了关键指标。“我们首要保证😖它们的体重持续上涨，如果连掉三天🐷就是一个危险信⛷号。”为了让幼鸟🈁主动进食，大家想尽办法，把面🤰包虫剁成泥浆，混上温水泡软的颗👥粒料，再用注😩射器一点点送到雏鸟嘴边，刺激它们取食。 晴天时，照顾雏🎻鸟更是一场“追逐战”。大家带着雏鸟追🚉着太阳跑，既要避开阳光直射，又要在下🙍方垫上软垫防止伤脚，同时📁还得时刻提防野猫野狗💥的袭击……就这样，经历两个月的悉心😂呵护，这些由弃巢卵孵⛳化的“弱雏”全部成活，创下了一个奇迹。 保护整个湿🔝地生态🥑系统不止于拯救某一个物种 今年，青头潜鸭的京👥冀保护再传好消息，北京动物园🔸又成功繁育出18只青头潜鸭。在孵化室里，李菁定期🏍监测卵的发育情况，实验🌟室的其他技术人🈁员孟彤接手进行人工孵化，王🔎立莹则凭借丰富的经验负🕓责人工育雏，团队成员各司其职、紧密协作，让这些新生😽命得以顺利延续。 今年8月1日，河北衡🐆水湖的青头潜鸭人工繁育与野化🙉放飞研究基地里，通过监控观🖱测到的第二🕞代自然孵化成功🤬的青头潜鸭雏💛鸟在荷叶上嬉戏，该项目已🛍成功建立稳定的自🏠然繁育种群。 在李淑红看来，耗费如此大的精力在❌青头潜鸭保护上，其意义远不止🤦于拯救某一个物种。作为湿地食物🍃链的重要一环，青头潜鸭的消失可🐪能引发连锁反应，破坏整个🥢湿地生态链。更重要的是，青📠头潜鸭对栖息地的要求很高，它们更喜欢栖息🔆于水质清洁、水生植📨物丰富的淡水湿地，是湿地环境的“晴雨表”——保护青头潜鸭，就是保护整个湿地生🏪态系统。 目前，我国青头潜鸭野🦂生种群已达2555只。待成功野化放归，野生种群将进🛶一步扩充，野外种群的🚆数量也将持续增长。“为野生🐴种群可持续提供种源，这是我们开展🦌迁地保护的目标。到野放成功后，人👶类能做的最关键的事，就是不干扰它。”李淑红说。 衡水湖多举措👋治理污染营造鸟类栖息优质环境 上周，2025年青头潜鸭繁殖季🌯正式结束，李淑红终👟于长舒了一口气。她打算本月😦底再去一趟河北衡水🍀湖，看看那里的青头🖍潜鸭繁育及幼鸟🎍生长情况。 每年七八月份，河北的😭衡水湖湖面上水草生机盎然，满池的荷花与📺翠绿的荷叶交织成🌒景。这个总面积75平🆎方公里的封闭性内陆湖泊，入夏时便会引🔋来候鸟“入住”繁衍，经过20多年的自🐒然保护区历程，今年夏天更是吸&od="get" name="searchform_2" id="searchform_2" accept-charset="utf-8">
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