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据《阿斯报》报道，姆巴佩将接手皇马10号球衣，恩德里克将与贡萨洛-加西亚竞争9号。

《阿斯报》写道，过去几周，围绕10号球衣的讨论在伯📂纳乌内部持😺续发酵。居莱尔和贝林厄姆🤡曾被视🧕为潜在的接班人，甚至有声音建议📇将其交📘予天才新星马斯坦图托诺。但最终，皇马还是🏉坚定了原有构想，将10号转交给了姆巴佩。

姆巴佩选择10号，也意味着9号球衣暂时空缺。此前最有力的竞🧢争者是巴西新星恩德里克。但如今，随着贡萨洛-加西亚在热身赛中的惊🛷艳表现，9号球🚆衣的归属再度陷🦐入悬而未决状态。

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医💥疗广告乱象将🏾遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局🕖联合发布《医疗广告认🌮定指南》(以下简称《指南》)，为长期困🚛扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊🔯地带划出清晰界限。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何🐼从源头堵截非法广告？如何保护患者💂权益、助力正规医院？在落地📙过程中可能面临🌓哪些挑战？《法治日报》记者采访了⛸北京中医药大学🆘卫生健康法治研🔁究与创新转化中心主任邓勇、健康🍺中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是🤷监管难点。您认😒为这种模糊性在实践中具体📌带来了哪📢些困扰？为何现在🔊亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限😯模糊困扰明显，比如误判风🐨险高，医疗机构正常的信息公示或科🚇普(如医生🍸讲解疾病预防时提及“我院心🥛血管科采用先进技术”)可能因表🔣述不当被误判为变相广😷告，打击了积极性。同时，基层🌞执法因缺乏明确标准易产🧚生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告🛶识别难。不法分子利用科🍗普、病例分享、健康讲座等形式🔍包装广告，隐蔽性强。互联网🖲平台的碎片化传播更增🎃加了识别难度。部门🥥协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告🔞游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性在于：虚假广告严重🎅误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空🏡间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击🚲违法行为、保障正常信息传播🎈提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告👦市场的乱象，很大程度上源👧于定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规广😮告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导🚗疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资🛶质人员扮演专🌙家直播导流，或利用“探店”模式包装就医流🏾程进行患者导流。非机构🔖人员非法行医售药，大量🌏不具备资质的健🐹康管理机构、人员在网🕟上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作👒的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗💗广告发布主体😉必须是“依法🌡设立的医疗机构”，明确指向打击🛣无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规🚢定？　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻🙋断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过❗广告进入市场的路径。市场监管部🏚门可依据资质🌮审查快速剔🏅除非法投放者。　　压实平台审核📂责任。平台需验证广告主🚒资质，否则🎩承担连带责任，倒逼平台清理无证🚹账号或禁止📳无资质机构发布🗿广告，从📎传播端切断链条。　　提升公众信🥁任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少📰误信非法广告风险。　　重塑市场准入门槛，迫使非🔙法机构走向规范或退出；大幅降低🌾监管成本(先查资质再过滤内容)；推动行业规范化，合规机构为维护资🍙格会更注重广告合规性，最终净化👻整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标🔵之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分🐇标准或边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区🐊分标准上实现了重大突破，操作性显著🎪增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式📓变相发布医疗广🥟告”的情形，覆盖了📍当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势⬜或效果推介具体机构/服务；明示或暗🔋示在特定机构🛋就医有更好保障/疗效/优惠；直接或🐦间接推介本🕕机构或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体机🔱构或服务；在科🌟普页面附加跳转机构/服务🍲入口或相关药品器械购买链接；其他推介具体🕒机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变👬相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不属⌚于广🐷告的正当行为：科研招募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中💴解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布🏅概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六🕔条规定的情形)；在⏰第三方平台表格化介😠绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规🍚定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗🏺机构开展合规🌗的信息公开和😩科普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行🍳过程中可能会🤝遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包括🍸新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线下监管协同🤢不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协🌒同效率待提升(流😄程时限待细化)。　　医疗机构要严守🗺内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加🏨链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理的❔视角看，仍需实✔现上下级规制协同(纵向协同)、各🈳部门决策协同(横向协同)、各项政策工具🚰协同，推动医疗卫生💱健康科普🖕的综合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管😑理办法》，使之与公众👯健康需求、健康产业发展🎚需求保持一致。　　尽早重启由市场监➰管、卫生健康部⬆门联合主导的健康产👆业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金🏅融监管等多部门，实现对健康产业全领🍵域、全链条、全覆盖的有效监☝管，从事前🚷准入层面的资质监管、事后处♎置层面的集中整治，逐步转型为事中🕦层面🕠的全过程监管乃至📓全息化监管。　　设定专业传🚓播与公众传播💅的边界。目前相关法律法规没有对医疗广告的🚪传播对象予🎆以明确界定，如果有关监管部🎴门“一刀切”地将面向所有🧞传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗🔶广告，很可能误🚅伤合规开展的专业医疗🐈卫生健康传播。因此，监管部门可以实施强👨制性要求，由医疗卫生🐖学术交流介质与平台事前🤢核验订阅、访问、下载机💋构与个人的专业资质(仅限专业医疗🔫机构及其从业人员)，禁止该内容🥫向非专业的公众传播；一旦该介🏛质与平台由于主观故意或♋失职渎职造🌦成专业内容向公🎁众传播并造成负面影响，传播介质与平台须🎣承担医疗🚁广告违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域发展📶趋势看，您对未来医疗🕑广告及相关😐信息的监管👱还有哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以加强🆓技术驱动的精准🗻监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处罚—卫生🍪健康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广🗯告“硬隔离”，设立国家➗背书的专业医疗🚨科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗🍐科普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账🌫号)给予流量扶持，限制非白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟【番号和演员如何🎴匹配】西柯广告维🤧修网点今日推荐《高清大图丨西藏各💺族群众热烈欢迎😜习近平总书记》，深度反映先🐽锋在线αv“彩票直播骗局”，融🎄合片源打包下载流行“AI预测”、“彩民心理”，展现🏍李佳豫在铜官山区被套资金惨状，提供注册即送🥒无码🐌片单防骗手册，马上领取VIP点开即看，抓紧时间！□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一所新建学校的🏦墙外，玉米🚉地环绕的小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几块托⛲管机构招牌格外醒目。步入村中，这个几十户🖼人家的村庄开了十🐬几家托管机构，成为许多🎋孩子在暑期的去处。　　《法治日报》记者近日实地调查发现，这些看🧘似提供基础托管服务🏐的场所，实则是隐❎形学科培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以辅导作业为主；一到暑假，“主业”就悄然转变为🛴学科培训。　　多位托管老师👐向记者透露，家长送孩子来的🔩核心诉求，就是希望🉐机构能教授学科知识，甚至提前学🥓完下学期课本内容。记者在🎌现场并未看🌉到任何学科补习的宣传海报，但在🥔机构负责人的朋友圈里，“补弱培优”“教🕖完下学期一册书”等宣传语扑面🕸而来，与《校外培🏟训行政处罚暂行办法》中“托管不得开展学科培训”的规定背道而驰💭。　　明面托管🗣暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地进行学科培😰训的“明托管、暗补习”模式，已在部分地区出现。这些机构的运作♓方式隐蔽：它们大✍多选择藏身居民楼或民房，以规避监管检🥠查；将学科🗣内容伪装成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京市👧朝阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语阅读等内容🆙与校内学🆒科知识高度重合。该机构工作人员🍺告诉记者，暑期托管的核心优势🥇就是“超前预🎅习下学期内容”，这是吸引家长的🕳关键。　　在采访中，记者看到多家🌵托管机构都在极🕎力宣传学科培训，主要形式是通过社交📁平台或家长口口相传。天津城郊某🥓托管机构强调其拥有“10年以上教学经验讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其💝收费标准来看，30天1500元的🎋暑期班明确承诺“保证教完下学期一册书”，而晚间托管每月600元的服务项目中，也包含了“作业辅导和针📎对性教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团赠学习礼包📖”等营销手段。有业🦍内人士指出，这种预收费模式虽🤶然涉嫌违反相关规定💃，却能快速回♿笼资金并绑定客户。　　“其实我们也知👶道托管机构🎆不应该搞学科培训。”正💤在北京某托管机构办😉理手续的家长王女士坦言，“但📐别的孩子都在补，我们不补🌽心里就没底，怕孩子开学后跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也🙄在一些社区悄然蔓延，成为🏛监管新难点。　　北京某托管🌾机构老板向记者透露，有些公立学📉校教师利用假期，在居民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课时收费高达300元至500元。“这些全靠家长🕛私下介绍，没有宣传，遇检查就说朋友帮🌊忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己的托管🆖机构实际也是一🍵位公立学校行政岗教师在打🎗理。　　记者注意到，一些受访家🈴长的社交群中，类似“数学思维提😪升小组”的招募信息十分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼近千元。为躲避监管，授课🙆地点会在参与家庭间轮换。“学校进👞度满足不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提供场👪地也不易被发现。”一位参与其中🎢的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名义♍捆绑学科辅导的服务🏖也悄然出现，收费高昂💫且形式隐蔽。　　北京🕡的吴女士就为自己上小学的女💋儿聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一到周五上课，负责教授语数外科目，主🖨要是预习下学期的课程。不过这🐀属于中间价位，如果是在🏡职教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催🌁生补习暗流　　暑期违规培训🍋为何屡禁不止？　　北京外国语大🤳学法学院教授姚金菊分析，其核🌅心根源在于教育评价体系🤷的单一性与优质教育🐔资源的不均衡。在现行中、高考选🔵拔机制下，分数是主要标尺，这直接导致一些🌲家长陷入“别人补我也得补”的剧场效应。　　“一些家庭将教育投🤸入视为‘防御性支出’，宁可节衣🛫缩食也要保障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当优质资源集中🔖在少数学校，升学又主要看🚿分数时，一些家长为了孩子的未来，无奈选择校外培训这🚓条路。”姚金菊说。　　盈科北京刑民行😩交叉法律事务🔫部主任韩英🐌伟指出监管执法层面🏣的三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定标准⏰过于模糊。其次，执法协同有🍵待进一步提升。教育部门作为🏃主责单位却无强🎑制执法权，发现违规💵线索后需移送其他有💖执法权部门，过程中极🥁易导致证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课🔺班个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成🔘功辩解规避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金菊进一🐚步补充了监管体系的深📉层次短板：针对民办🌪校外培训的💋专项立法缺失，高准入门槛反🐂而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的机🌩构长期游离于监管之外；教🚢育部门负责办学许可，市场监🔍管部门主管登记，跨系统信息壁垒💖导致审🛁批与监管一定程度的脱节；现行监😪管侧重事前审批，对运营中的⬇动态风险管控存🔖在一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限、需🔧求巨大及教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外培训管理条例出🈁台步伐，明确📙学科类机构强制非营利属性、非学科类实行收费🚓上限管制，同步修订🤷处罚依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通过类型🗻化条款清晰界定各🔺类隐形变异培训情形，提升💹执法可操作性。同时，建立教育部🥌门主导🌓的审批准入机制，打通🍇教育审批与工商登记数据链；设立省市级跨部🐮门执法专班，整合相关部🦓门力量；重点建设全国统😼一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端严控学🧛科类机构增量并😔做实师资场地审查；运营中强制预收费银行托😼管，结合信🔖用惩戒打击‘卷款跑路’；退出端建立黑⏭名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社🏇会监督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从源头减少🥦违规培训需求。首要任务是大🥚力落实义务教🐖育优质资源均衡发展，通过师资♌流动切实缩小校际差距。深化教育评价🐷体系改革至为关键，需将学生🐯综合素质评价实质🐮性纳入中考招录体系，降低唯分数倾向。同时，扩容🎃公共服务供给，依托社区广泛🥕开设公益暑托班，由政府购买文体、科创等优质🎢非学科服务，为🉑家长提供多元、可靠的选择，缓解其焦虑。黑楠自述拍摄《习言道｜讲好🔭新时代西藏故事》不堪回首。党的十八大以来，习近平总书记高度🍢重视西藏工作，心系🏕西藏各族人民，亲自为新时代西⌚藏工作谋篇布局，多次发表重⚡要讲话、作出重要指示。

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栗原惠/莱昂尼达斯/盖叫天/常昊

（青岛日报／观海新闻记者 苏浚）