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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网❕站消息，国家卫健委发布关于🌟印发医养结合示🤱范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织⏹开展医🏿养结合示范项🥏目创建工作，通过创建🥔全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🧝结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🐮进医养结合工作，引导更多🔻社会力量积极参与，不断扩大和优🌛化医养结合服务供给，提高医养结合服务🍱能力和水平，更好顺应老年人〽健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于印🍊发医养结😇合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫🗓生健康委：

　　为认真贯彻落实🌝中共中央、国务院《关于加强新时🚣代老龄工作的意见》《关于深🕧化养老服务改革发展的意见》和中💾共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一😂步完善医疗🚢卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🈸组织开展医😗养结合示范项目，创建🏼全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示👾范机构。

　　现将《医养结合🔵示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🎀认真组织实施，深入发掘培🍼育工作基础好、群众认可度🏰高的示范典型，带动本地区🎪医养结合工🚡作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🎚结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为🧗贯彻落实党中央、国务院关🐜于医养结合工作的决策部署，推进医📻养结合高质量发展，更好顺应老年人🔀健康养老服务♋需求，根据国家卫生健💑康委等部门《关于进一步🍸推进医养🌚结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🐷服务高质量🦇发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🏫卫生健康委组织开展医养结♓合示范项🔑目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🙅医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广👍好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🌗地深入推进医养结合工作，引导更多社🔟会力量积极参与，不断扩大和优化🌆医养🎳结合服务供给，提高医养结合服✡务能力和水平，更好顺应老年人健🕝康养老🌠服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结💲合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🏭极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🐟。

　　(二)全国医养🤧结合示范机构。具备医🦉疗卫生机构资质，依法进🏁行养老机构备案🤭的医疗卫生机构或养老机构📢。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🤱色的示范机构)，2030年😎完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🐯结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🎸落实国家有关医养结合政🏟策文件，制定📰本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将⚾医养结合工作作为改善🛫民生的重要🌅内容纳入当地经济社会🚍发展规划，纳入深化医药卫生体制改革和😻促进养老服🤸务发展的总体部署。建立医养结合工作机制，各部门分工🍝明确，责任到位，形成多部门🏸协同、全社会🔨参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合➗投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🔺益性运🐽行保障政策措施。用于社会福🗂利事业的彩🗂票公益金可按规定适当支持❌开展医养结🎪合服务。完善基本医疗保险🔭等管理措施。制定出台人员培养培训🐀、信息化🦆等相关支持性措施。鼓励社会力量➡兴办医养结合机构，通过😁公建民营或民办公助等多种模式支😨持社会力量参与🛏医养结合，为老年人🏬提供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本医疗和基本⏰公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫🧀生机构开展医养结合服务、养老机构开展医疗🐡卫生服务、医疗卫生📗服务延伸至社区和家🚵庭等多种模式依😽法依规深化医养结合。大力推进🎎居家和社区医养结合，开🚊展社区医养结合能🗜力提升行动，落实国家基本公🎗共卫生服务⛲老年人健康管理、老年🆙人中医药健康管理、老年健🔌康与医养结合服务项目、家庭医生🏣签约服务、家庭病床服务等有关要求，鼓励支持医🔞疗卫生机构按照相关🤥规范、标准为居家老年人🈳提供上门医疗卫生服🥞务。充分发🥓挥中医药在🔎健康养老中的优势和作用，推🕢广中医药适宜技术产品和🦇服务，增强社区中医药🐓医养😨结合服务能力。支持🌮将医养结合机😱构纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源👏共享，推进农⤴村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生机🤪构与养老服务🔘设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农💥村老年人健康养老服务🕌需求。二级♟及以上综合性医院开设老年医学🦐科的比例超🚮过全国平均水平。引导支持医🥓疗资源丰富地区😝的部分二级及以🎍下医疗卫生机构转👲型为康复医院、护理院，引导支持县区🙁级医疗卫生机⏹构延伸开展医养结合服务。本地区🌯所有养老机构能够🔋以不同形式为入住老年人♏提供医疗卫💌生服务，医疗卫生机构🏓普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🥘养结合相关规范性文🚹件及标准等。加强部门联合🚐监管，纳入卫生健康、养老🏌行业监督抽查范围以及安全生🛡产和消防安全工作总体部署，按照职责对🗣医养结合机构中的医疗卫🚒生机构和养🤱老机构进行行业监管。定期对🍙医养结合机构服务质量🤘进行检查评估，指导医养😊结合机构严格🔣执行相关规章制度、诊疗规🍤范和技术规程，对🔌发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🚶加强感染管理和传染🐕病防控工作。医养结合数据准确并🤫能有效🍐用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的➡医务人员享有与其他💥医疗卫生机构同等的职称🕺评定、专🍺业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🤤结合机构执业，建立医养结🥍合机构医务人员🥕进修轮训机制。公立医疗卫🍊生机构在内部🔲绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约🐈等服务较好的医务🐷人员给予🤥适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充👚分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信👒息互联互通和数据👨共享。运用互联网等技🔤术开展医疗、养老服务，能够为老年⏮人提供针对性、便捷性的医🏚养结合服务。开展医养结合相关培🏈训项目，支持就🍀业重点群体参加培训🤕并到相关机构就业。培育和支持🎺助老志愿服务，开🖊展面向医养结合机构的志愿🎈服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🚭到当地老年人的普遍😒认可，5年内无医疗🔬质量安全和涉老等重📬大负面事件。医养结合工🎉作得到上级主管🥠部门和相关部🛒门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国💏医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质👎时间为准)，近2年入住率达到🅾实际运营床位的65%及以上，能🌍为入住老年人提供🍪适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照⛑料以及临🕊终期安宁疗护一体🐀化的医养结合服务，入住失能、失智老📺年人占比超过65%。在满🚦足以上条件的基础上，优先推⚡荐符合以下条件的机构：开展老年人健🍎康和需求综合评估🙃，建立老年人电子健康档案，医疗和养老服🕚务提供者📬共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期👞干预，预防或减缓失🕖能失智；开展🐌居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照护🧒者提供心理干预、培训和支持；注👏重发挥中医药特色和优势，推广中🥥医适宜技术，为老年🙎人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康🔩管理等服务；利用信息化🐁手段提升医养结🎡合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🔕建筑设计符合相关医🍏疗机构建筑设💶计规范及《老年人照料设施⬅建筑设计标准》《建筑设计防火规范🏌》《无障碍设计规范》等🛩国家相关标准要求。根据医疗机🎞构和养🛳老机构相关标准规💌范配备满足服务需求的医疗和🚧养老设施设备，定期进行维护和保📤养，确保设备安全🥙使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求😚等🉑配备相应的管理、专业技术、服🖼务和后勤人员，人员配备数量🐛符合国家有关要求，所有人员💲均须按照国家相关法律法规😶规定持证上岗，或经相关专业🧀培训合格💤后方可上岗并组织定期考核。管理人❔员应当具备相关管理经验。各类专业🐞技术人员应🎋当建立专业技术档案。有健全的📦人员培训制度，对相关人员🎄组织开展培训，持续提升🎣服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🐝理主体责任，全面落实诊🍉疗规范和行业标准，健全质量管🧖理体系。遵循《医疗机构🕑管理条例》《养♍老机构服务质量基本规范》《医养结合🏻机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服🚻务相配🔣套的管理体系，建立健全质量安全管理🎇制度、人员岗🖕位责任制度和🙄服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🆒境及设施设备管理、安👛全生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强💀医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病➰防控和安全生产责任，建立健全安全生产🕣责任制、安全生产规🔂章制度、安全生产教😋育培训制度、安全生产应急🦍管理制度等。落🌼实消防安全责任制，制定本单位📠的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🆑火和应急疏散预🧚案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🏔务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况👴，为老年人🍱制定有针对性的个人👻服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🛐生服务和养老服务，根据机构职🔗责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🌥、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🔏费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服👟务质量。参照相🌉关床位转换标准等要求，做好服务的转介🕥与衔接。老年人医疗🔻与养老服务信息共享共用，加强😻老年人隐私保护。按要求对🤧入住老年人和🌔工作人员开展健康监🌈测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病😔预防控🦓制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律😆法规和相关政策，5年内未🐢发生重特大安全生产事故、较⏪大及以上火灾事故、重大医疗事故和违法案件。坚持❕公益性原则，机构运🛐营现状良好，具有可持续发展的🚏潜力，产生🐕良好社会效益，能够对其他医养😓结合服务📫机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人📂及家属满🌰意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🌆彻落实中央关于为基层减负的要求📹，在申报、推荐、验收🙌过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利🔎用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🦗担。

　　(一)自评申报。各申报单位依😹据工✊作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🎿卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🤬生产建设兵团卫生健🐱康委对申报单位进行🎱严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家🤵卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🦑卫生健康委对推💈荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收🏇情况，确定🧛候选示范县(市、区)和示范机构🌞名单，在国家卫生🎋健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健⚪康委发文命名为“全国医养结合🗳示范县(市、区)”“全💅国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理，如发生造成严重社🍝会影响的负面事件、违法案件或医养🍙结合相关政策🔞执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受🎳到侵害等情况，及时按程序取消示范县🔱(市、区)或示范机🧦构称号，且3年内🌤不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 鲜于枢）