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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公💃路高质量发展，适应推💊进乡村全面振兴、加快🤥农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🔨是服务农业、农村、农民的🥖公益性基础设施。国家综合🎈采取多方面措施，支持和促🦎进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党和国家路线方🖌针政策、决策部署，与统筹新型城😕镇化和乡村全面振兴🔝的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🧛村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府👗对本行政区域内农村公🛌路发展承担主体🤭责任，加💆强对农村公路工作的组织领导，落实农村🖍公路发展支持措施，统筹研🈂究和协调解🎪决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府👞交通运输等有关部门、乡镇人民政🍋府依照本条例规🏂定和县级人民政⛵府确定的职责，做好农📭村公路相关工作。

　　国务院交🙏通运输等有关部门、设区的市级以上🐂地方人民政🌩府及其交通运输等⛷有关部门应当加强对农村🗝公路🥕工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立👗以财政投入为💗主、多渠道筹😌措为辅的资金保障制度。

　　地方💀各级人民政府按照财⛺政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的📡农村公路发展经费😙，并列入本级🎼预算。

　　国家鼓励通过🍜慈善和社会捐😏助以及综合🐂开发运营农村公路相关资源、权益等🕸方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构👼按照市场化、法治化原则提🤕供与农村公路发展相🚞适应的金融服务，引导社会资本💾依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🤐以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提👣档升级、优化结构。

　　农村公路🛷路网密度不足的偏远山区🌳、边疆地区等，应🍃当根据实际需要有序推🔃进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新🍼建农村公路应当符合规定的公🎣路技术等级要求。

　　现有农村🎇公路不符合最低🔭技术等级要求的，应当升级🔼改造为符合技术等🤵级要求的公路。县级人民政府应🍧当根据🌮本地区实际情况组织实🎪施农🧗村公路升级改造。

　　农村公路建😠设选用的具体🍟技术等级及其主要技🌮术指标，应当根♋据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🚀素确定。国务院交通😢运输主管📌部门应当健全与农村公路⛽特点相适应的技🌶术等级及其技术指🥦标体系。

　　第九条 农村公路建设💛应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通💼运输一体化。

　　地方各📱级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设施🎼、产业园区、旅游景区🖥等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🛢等需求，促进农村公路🎧建设与乡村产业发展🔫有机融合。

　　鼓励在农🤘村公路建设中推🤴广以工代赈方式。

　　第十条 农村🐎公路建设涉及土地和空间使用🚢的合理需求👉纳入国土空间规划实施💷监督🔑系统统筹保障，按照国🗿家有关规定落实🕘用地管理要求。

　　农村公路建🥠设应当依据国土🦓空间规划科学合理选址，优🗳先利用现有道路🍍改建或者扩建，不占或者少占耕🈂地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条⏬件的农村公路建设🚘项目，可以按照国家💪有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控📒制区的范围🕜由县级人🎂民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🙇区管理依照有关法律、行政法规🈯的规定执行。

　　县道、乡道🎸两侧的建筑控🍕制区依照有关法律、行政法规的规定划定🧚范围并❗实行管理。

　　第十三条 县级人民🐽政府交通运输主管🐐部门应当依法采取有效措🥛施，加大对农🛷村公路超限运输行为📆的治理力度，防止🐠超限运输车辆违😣法在农村公路上行驶。

　　不属🚪于超限运输的建设工程重型✅载货汽车确需将农🐢村公路作为施工便✋道或者在一定时期内集中〰通行农村公路，可能💡造成农村公路损坏的，建设单位应当🥧与县级人民政府交🚶通运输主管部📠门或者乡镇人民政府签订协议，采取合♌理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🤥等防护措施；造成损坏的，应✂当按照不低于该段🍧公路原有的技术标准及时予🚜以修复、改🤵建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🔶保护管理需要，县级人民政府交通运输主🚦管部门可以在农村公路沿🕴线设置相应的电子技术监控设💸备。设置📓电子技术监控设备应当经🎥过法制和技术审核，确保电子技术🌂监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🤛置地点应当及📮时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🈂当组织交通运输🌕等有关部门、乡镇人民政府🧘依法采取措施，开展🖼农村公路路域环境综合整治，持续优化🛷农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府💷应当建立健全农村公🐊路管🖼理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🆗有关部门、乡镇人民政⏱府履行农🚠村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政💽府应当按照国家有关规定，落实农村公路⛑养护资金财政支出责任，加强农🔡村公路资产管理。农村公路与乡村🤛旅游等经营😲性项目一体化开发🐕的收益可以用于农村公路养护🚔。

　　第十七条 县级人民💈政府交通运输主管部📘门应当定🖱期组织开展农🏃村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定结果作为实🎤施农村公路养🎮护的重要依据。

　　第十八条 农村公🕘路养护按作业性质🙀分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🔊级人🥨民政府交通运输主管🖨部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养📜护由乡镇🚹人民政府组织实施。乡道、村道的养⏳护工程由县级人民政府🕷交通运🔳输主管部门组织实施，或者交🐼由具备条件的乡镇人民政府组🛒织实施。

　　第十九条 农村公🙄路的日常养护可以通过💜政府购买服务等🌴方式吸纳沿线农🍳村居民参与，保洁、绿化等➿相关工作可以由农村🏍居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管🌨理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🔷困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养📼护作🐖业单位参与农村公路养护，推动建立健全农⛄村公路养护长💭效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🌉公路养护应当按照相应的🏸技术规范和操作🉐规程实施，保证公路经常处于🦖良好的技术状态。

　　第二十一条 县级📬人民政府交通⬅运输主管部门、乡镇人民🏕政府应当组💄织开展农村公路日常巡查；发现公路坍📋塌或者有坑槽、隆起等影🏕响安全通行情形的，应当及时📋设置警示标志并组织修复🗳。

　　第二十二条 县级人民🥊政府应当🐞建立健全农村公🈳路安全隐患排查治理机制，以农村💷公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路😀段为重点，组织开展安全隐🍃患排查和治理。

　　交通事故易发的农🍉村公路平交路口、穿村过镇路🏭段等地点应当设置醒目的安全警🎒示标志，必要时设置车🛸辆减速装🚯置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应👈当加🔳强农村公路应急保障和防灾🕺抗灾能力建设，组织落实农📚村公路突发事件应急预案♐制定、应急物资储备、灾害监测预警📿等方面的责任。

　　因自然灾害或😶者其他突发事件造成农村🔇公路中断的，县🍧级人民政府应当组织交通运😟输等有关部门🍋及时进行抢通；难以及时抢通🍑的，应当设立🍬警示标志并发布绕😖行路线。

　　第二十四条 县级人🍑民政府及其有关部门、乡镇人民🛂政府应当采取灵活有效的方🍹式，对农村公路沿线居🚶民开🌶展道路交通安全🐎法律法规和爱路护路宣传📴教育，鼓励、引导将爱路🧙护路有关要求纳入村规民🔡约，增强农村居民的🈶道路交通安🤤全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🙍级人民政府应当完📟善政策措施，健全激励机制，加快农村货🧙运物流等🔗相关基础设施建设，保障农村💇客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🥚路服务功能，提升农🛸村公路服务畅🙆通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🐻人民政府及其🍩有关部门、乡镇人民政府在农村公😼路工作中不履行🍩或者不♒正确履行职责的，依照法律法规👃和国家有关规定追究责任，对直接负责⛔的主管人员和其他🍉直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🈺例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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櫻樹涙/東條七海/雨宮美雪/佐藤千明

（青岛日报／观海新闻记者 Hope Heaven）