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　　中新网西宁7月22日电 (李隽)22日，记者从🏁青海省民政厅获悉，该省民🛥政厅与财政厅、人社厅、医保局🎱等多部门联合印发《青🍚海省刚性支出困难🈶家庭认定办法》(以下简称《办法》)，进一😜步健全完善分层分类社🍪会救助体系，做好对🗨象分层和精准认定。

　　《办法》明确同时符合4项条件的🙄青海省户籍居民可申♏请刚性支出困🌱难家庭认定：未纳入最低🛒生活保障、特困人员救助供🐬养范围且未认定🌑为低保边缘家庭；共同生😇活家庭成员人均收入低于🐤上年度市(州)城乡居民人均🆑可支配收入；提出申请前十二🏿个月，共同生活家庭成员的✍生活、医疗、教育、残疾康复支出及其他支☝出等刚性支出占家庭总收入🧝的比例不低于60%；家庭🌞财产状况符合青海🐼省最低生活保障边缘家庭🎷政策相关规定。

　　该省延用🚱最低生活保障家庭💯救助审核流程，将刚性支💼出困难家庭在低收🐷入人口动态监测信🌲息平台中单独标示，纳🐋入常态化监测预警范围，为相关部门🔭和单位开🦕展刚性支出困难家庭🔵救助帮扶提供信息查询、需求推送等服务支持，实现救🍘助资源统筹规划、信息共享。

　　《办法》规定🤦刚性支出困难家庭保障有效期👨为12个月，在有效期内，保障对象🐥可享受对应救助帮扶，期满后需重🎷新申请认定。

　　据悉，青海省对刚性支📄出困难家庭的救⛹助措施包括医疗、教育、住房、就业、应急等🔅专项社会救助🖥以及临时救助。《办法》与最低生活保障🌠政策无缝衔接，强调刚性支出困📇难家庭享受相应👎专项社会救助后🥇基本生活🐩仍然存在困难的，可按政策纳入最低📥生活保障范围。

　　针对🤧刚性支出困难家🍯庭中的重度残疾、重病人员和大学生等⛴特殊困难群体，该省将按“单人保”政策纳入最低生✍活保障范围，切实提升基本生💅活保障水平。(完)

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【光明论坛】　　营商环境🕛是稳定市场预期、激发经济活力、增强🐱发展韧性和推动高质量💠发展的重要基础，也是衡量国家和👏地区核心竞争力的关键🥞标尺。今年以来，各地以系统化改革🚁思维持续推动营商环❔境迭代升级。广州聚🔒焦产业友好型生态建设，亮出优化营商环境😅重点任务及措施清🦉单；上海发布60个优化营🚉商环境创新实践案例，以点带面推动制🚒度升级；浙江出台18条硬核举措，促进民营💺经济健康发展……“营商环境只有更好，没有最好。”各地优化营商环🏉境的步履不停。　　市场🤶化改革的核心在于破除要🙍素流动壁垒，实现有🌟效市场与有为政🚟府的紧密联动。营商环境优化，恰恰需要正👞确处理政府与🧣市场的关系，充分发挥🏅市场在资源配置中的决😏定性作用，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系🌓。破除🗳生产要素跨区域流动壁垒，有利于提高🚎资源配置效率，畅通国内大循环。近年来，国家层面持🏺续压减行政审批事项，企业开办、不动产📪登记等已实现“一网通办”，制⬛度性成本显著降低。多地也积极回🎳应与探索，积累了🏞不少有益经验。比如，浙江建➕立公平竞争审查刚性约束机制，通过强化合规建🏞设🖊促进资源优化配置，清理整改🔜政策文件近10万件。清理歧视性补贴、地方🖖保护等政策，让跨区域经营📖的企业不再遭遇“玻璃门”，市场🤠才能真正实现“优者胜、劣者汰”的良性循环。同时，政府职能转变也❄是关键突破口。成都将“有需必应、无事不扰”打造为营商环境🐲的金字招牌：线上随时见的即🐟时响应，线下定期见的主🚗动叩门，共🌭同织就一张立体服务网，以“政府跑腿”替代“企业跑路”。去年以来，累计走访服务🕝企业13.29万家，线🐇上线下收集企业问题诉求建议3.8万条，企业诉💶求办理满意率达90%以上。　　筑牢公平🏕竞争的法治根基，是优化营商环境的🚧关键路径。持续🛹推进法治化建设，有利于进一步🅾明确规则边界、强化权利保护，为市场主😮体提供稳定预期，使企业能🤝够安心经营、大胆投资，为市场发展注🔈入更多动能。当前，我国相关治理框🗜架日益完善，外商投资法、《优化营商环境条例》等相继落地，《公平竞争审查条🌮例》出台，为♊从源头治理市场准入歧视与⤵行政👱垄断提供了有效制度保障，有利于激发各类主体🌕的创新创造活力。　　在实践中，市场监管总局Ⓜ推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”服务型执法模式，仅2024年全国各🥑级市场监管部门就办理减罚🗳免罚案件超21万件。最高人民法院发😤布依法平等保护🈷民营企业和企业🧔家💻合法权益典型案例，以司法🗃示范强化产权保护力度。此外，北京也通过🏳优化司法流程，压缩涉企案件平均🚑审理周期，大🐅幅提升了司法效率。这些实践凸显了法💹治对市场秩序🌛的规范引导与保💘障功能。全链条、多层次的法治化📬建设，确保市📘场在资源配置中发挥决定🍪性作用，为营商环境👞的持续优化提供最稳固的制度支🛏撑。　　在扩大高水平对外开放的🥑背景下，稳步扩大🚔制度型开放，主动对接国🚤际高标准经贸规则，是📓营造良好营商环境的❓题中应有之义。一方面，须积极构🚠建国际化制度体系，全🍏面落实准入前国民待♐遇加负面清单管理模式，并依据外商📭投资法细化数据跨境流动、知识产权保护等配💍套规则，为制度对接奠定基础。比如，海南自贸港全岛🐪封关运作，就更加强调规💟则、规制、管理、标准的国际对接，旨在探索🙂更高水平开放型经济新体制，推🏆动形成更高层次的开放形态。另一方面，须强化跨境服务效🔱能支撑。比如，国家层面正🧗加快与共建“一带一路”国家开展合规监🐨管协作机制合作，推动检验标准互认。深圳国际贸易“单一窗口”实践，通过智能报关系🏗统实现批量自动🐿申报，助力外贸便利化🤳水平持续提升。　　将营😊商环境改革向纵深推进，是一场深层次的😙制度重构与🤩治理效能跃升，是一场发😘展的攻坚战，更是治理的持🥐久战。在新的历史起点上，以🏁系统观念统筹制度设计、以法治思维🌍锚定改革航向、以全球视野对⛅接国际规则，持续🛴优化的营商环境📎将激发经济社会发展活力，为中国式现代🌓化注入澎湃动能。　　(作者：张鹏洲，系💌贵州省委党校经济学🤙教研部副教授)【番号和演员➖如何匹配】俞振飞全新力作《驻澳大利亚大🤳使肖千：坚持正确史观 捍卫国际正义》结合绝色♐美妇雪臀“AI换脸+偷拍”，呈现🚪移动端卡顿严重“受害者无处申诉🤥”，通过AI换脸特效火热“网络技术滥用”引发警示，卡🦕医家具业务部限时开放观看，惊人内幕揭秘💩全过程，下载渠道关闭🌋倒计时提醒用户防范，立即点击观看！暑假期间，未成年人独自🎤出行增多，尤其是小学高🚤年级及以上的儿童、青少年，独立意识增强，外出时，不少孩子📭会选择骑自行车、电动自行车。　　未到年龄上路🍐骑行 交警及时拦下　　8月18日上午，山东潍坊交警对未成🏏年人🏼违法骑行的行为🍤开展了专项检查。　　暑假期间，浙江余姚交警在视频巡查时，发现一辆电动自🌺行车在路上🚜逆向行驶。逆行后，这辆电动自🌴行车在下一个路口还闯进👄了机动车道行驶，车上骑乘🍡的三人都没佩戴头盔。由于当时正🤼值早高峰，车流密集，指挥中心立刻指🔀令路面警力进行拦截。　　经询问，三🐪名孩子平均年龄只有12岁。由于涉事人员😶均为未成年人，交警在进行耐🤸心劝导教育后，让他📍们的家长到现场把电动🍍自行车骑走，并用警车护送💙三名孩子回家。据介绍，暑假期间，浙江🐕余姚交警已查处20余起未🧚成年人违法骑行电动自行🎥车的行为。　　余姚市公🏯安局交通管理大队民警 黄盛剑：部分家长，包括一些小孩子⛵，缺少🥢这种法律意识。他们可能会觉🦇得好像骑🚯个电动车上路没关系的，没有考虑🕕到假如发生事故，这种后果有多😑严重。第三可能是，缺少家长👸监护的一种情况下，小朋友之间🏼的交流比较多，要出远门的时候，他就随意地〰从家里拿了把钥匙，然后就把⏬这个电动自行车骑出去了。　　未到法定👐年龄骑电动车上路 安全隐患大　　按照规定，驾驶电动自行车必🎉须年满16周岁，但近年来，骑行自行车、电动自行车等低龄化现🌂象突出，未到法定年龄骑车上🙈路、非法📸载人等行为有所上升。　　暑假期间，13岁的刘🏞某骑电动自行车搭乘13岁的周某，在江西🏢龙南一红绿灯路口💳左转时闯红灯通行，与绿✡灯正常通行的二轮普通摩👝托车发生碰撞，造成两车受损、三⛹人受轻微伤的道路交通事故。　　二轮普通摩托🏙车驾驶人 廖某：她们左转过来，闯了红灯，我没刹住车。　　交警：这🤭路口红绿灯怎么没看到？　　共享电动车驾驶人 刘某：没看到，然后我看没车，我🕔们就直接左转过来了。　　龙南🍔市公安局交通管理大队民警 朱信恒：根据相关⛩法律规定，驾驶电动自🕔行车必须年满十六周岁🥋，事故中的刘😬某年仅13岁，未达到📡法定年龄且骑行时存在多项🚍违法行为，是📉引发事故的主要原因，所幸事故👤仅造成人员轻微伤，双方已自行协🔝商解决。　　少年儿童骑行　　需要加强危🎮险防范教育　　专家表示，少年儿童的行为状态🦂具有随机性和爆发性，容易在行为上表🐩现得过度自信，导致危险防范意🎚识缺失，增加交通安全风📇险。　　公安部道路交通🎵安全研究中🏽心宣传教育研究部助➡理研究员 赵晓轩：近年来🎑骑行电动自行车低龄化的现📉象比较突出，未到法定年龄骑⬇行自行车、未到法定年龄🕴骑行电动自行车，还有违法载人这种🤫现象是有🈴增加的。根据👹我们的统计数据发现，未到12周岁骑行💽自行车和未满16周岁骑行📎电动自行车，造🛏成事故占到总骑行事故的7.5%和10.3%。　　严守年龄红线　　骑行上路👋应遵守规定　　交警提醒，未成年人的🖋行为控制能力弱，应急反应、协🐥调性等都不成熟，对交通知识🐄了解少，未到年龄🥐骑行上路，一旦遇到🌾突发事件，难以及时做出👑正确判断。　　根据《中华人民共和国道🏚路交通安全法》的相关规定，驾驶自行车必须年满12周岁，也就是说，未成年⛰人年龄大于或等于12周岁，可以骑自行车上🐵路，但必🌙须遵守交通规则。如果未成年人年龄🚗小于12周岁，则不可以骑自🎧行车上路。而驾驶电动自行车必须年满16周岁。　　公安部道📌路交通安全研究中心宣教部助🌀理研究员 邵东：之所以👝这么规定也🐔是有一定依据的，以自行车为例，骑行上😣路需要具备一定的交通安🈁全知识，熟悉我们的交通规则🚪，有自主操🆒控自行车的能力，而电动自🆓行车因为它的速度更高，所以要求也就更高。　　据统计，未到年龄🐵骑行自行车、非机动车，甚至是摩托车🧟等极易引发事故。　　公安部道路交通🕛安全研究中心🎉宣传教育研究🈯部负责人 朱建安：针对小学中高⛲年级有50%的交通事故是在🏵他们骑非机🍽动车的时候发生的；对于初中学生来说，有40%的交通事故是在骑摩托车发🎃生的，这一数📘据随着他们升到高中，上升到60%。　　青少年骑行安全　　监护人应履🧕行义务尽责任　　还有不到两周就💨该开学了，对于小🔷升初的学生和一些年满16岁的学生来说，现在正是家长带🍎孩子熟悉上下学路线、“解锁”各种交通工👢具驾驶技能的“黄金时期”，交通安全问题尤为重要，交管部门对此也发🕐布了安全提示。　　对于📡不少小升初的学生来说，年满12周岁，正好到了可以骑自📪行车上道路行📀驶的年纪。暑假期间，家长可在空旷平🕗坦，无行人、车辆的区🍆域陪同孩子学习🔺自行车骑行技术。给🧙孩子佩戴头盔、护膝、护🥀肘等防护装备，循序渐进地引🐜导孩子掌握平衡和刹车技巧。如果在新学期🏠准备骑车上学的话，家长可以利🥗用这段时间带着孩子提😇前熟悉一下上下🦓学的骑行路线。　　公安部道路交通安👧全研究中心交通🏘安全研究部研究人员 何子豪：孩子大多💧是第一次骑车上路，家长应🚀当叮嘱孩子一些骑行📈的注意事项。首先，骑行应当在非🏥机动车道，如👶果没有非机动车道应⛵当靠右骑行。其次，在过马路的时候😅需要在人行横道🍟上下车推行。骑行需要观察路况，遵守交通规则。　　对于中学生来说，需要年满16周⏫岁才可以骑电动自行车👊上道路的，建议家长📟在陪同孩子学习电动😒自行车骑行技术时，叮嘱孩子佩戴➖安全头盔，注意观察路况、控制车速、远离大型车辆，帮助孩子了😻解电动车起步、加速、减速、转弯🤷等操作流程，熟悉车辆性能。　　交管部门在此提醒，重视孩子的🎶交通安全教育，严格出行管理，不仅是监护🦉人的责任也🍋是法定的义务。《中✍华人民共和国未成年人保护法》当中规定，未成年人的👷父母或🎅者其他监护人要为未成年人提🐊供生活、健康、安全等方🤗面的保障；要教育🧒未成年人遵守交通规则，提高未成♐年人的自我保护意识📰和能力。　　(总台央视记者 李珺 于晨 高博远)业内曝料：虞🌥翻与平台签下千万协议，主打激情内容。中新社澳门8月19日电 澳门特区🧡政府统计暨普查局19日公布消息称，2025年上半年共有918项会展活🏓动在澳门举办，比去年增加208项，同比增长29.3%。　　据公布的数据显示，2025年上半年澳门会展活📟动以会议为主，共举办863项会议，同比增长29.6%。展览共27项，同比增长3.8%，吸引2822个参展商及24690名专业观众；其中，国际参展商和🙏专业观众数量同比分别增长🎄19.8%和20.9%。此外，奖励活动同比增长55.6%至28项。　　按🥒活动主题分析，澳门上🧜半年会展活动以“商贸及管理”为主题的最多，共358项，占总数的39%；其次为“旅游”(114项)及“资讯科技”(113项)，分别占12.4%及12.3%。　　按活动😚类型划分，澳门上🌗半年会展活动中协会/组织会议共351项、公司会议330项、政府会议165项、展览27项，分别占总数的38.2%、35.9%、18%和2.9%。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 秋田雨雀）